沙坝村距离营合乡政府驻地10公里，全村辖9个村民小组，402户，总人口1536人，其中党员31名，全村土地面积868亩，其中水田282亩。农业生产以种植水稻、油菜、蔬菜为主，2009年农民人均纯收入达1800元，2000年国家大型水电站——引子渡电站落户营合乡，本村成为库区，水域面积2平方公里，水产养殖、水上旅游潜力巨大。一、资源总体状况（一）发展现状。依托引子渡库区发展旅游业，栽植各类果树1000余株；农村人居环境得到较大改善。（二）存在问题。农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是通村公路多年得不到修缮、路面得不到硬化以及部分田间道路过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本；二是水利设施落后，水库、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后，对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程。（三）发展潜力。实施环湖路工程：沿噶窝组码头顺湖而下，经三甲村、二甲村至冲地下索桥，进而与平坝县齐佰乡连为一体，打通营合乡至贵阳出水通道，发展生态旅游业；利用卫红大沟清洁水源办一个小型矿泉水厂；发展种养业，多错并举带动百姓致富。二、规划区基本情况（一）自然地理概况规划区内气候温和、光照丰富、水源充足，是全乡重要的农作物产区和旅游胜地之一。三甲村是个以农业为主的村，主产蔬菜、小麦、油籽、洋芋等。同时，以畜禽养殖为主的畜牧业和二、三产业也初具一定的规模，一产为主旅游为辅多业并举的发展格局已现雏形。（二）社会经济及不富裕情况农民主要收入为粮食生产，间或外出务工，一定农户养鸡养鱼等，但未能形成规模，农民人均年纯收入1800元，低于全县平均水平。（三）资源情况截止目前，全村基本解决人畜饮水，自来水入户率达到78%，；农田灌溉已解决节水灌溉600亩，；有小学一所，总校舍面积3000平方米；村级卫生室一间，面积120平方米，基本建立新型合作医疗制度；有文化活动室一间，面积60平方米；广播电视覆盖率达到95%；全村农电改造已全面完成，有31%的农户用上了沼气；全村已安装固定电话80部；人均住房面积大于20平方米，砖混结构的住房达到10%。（四）基础设施情况1、人畜饮水工程现状：全村基本解决人畜饮水。2、 通村公路现状：只有一条通村公路且路况差。3、村内道路现状：好路率未达10%。4、供电工程现状：农电改造基本完成。5、小学现状：小学一所.6、 村级公共活动场所建设现状：有文化活动室一间，配备资源共享设备一套，面积60平方米；7、 村医疗卫生室现状：村级医疗机构一处。8、 农村能源现状：建沼气池41口。9、 村广电、通讯工程现状：全村已安装固定电话80部.，个人拥有移动电话300部。三、项目建设的必要性和可行性（一）必要性以“建设新农村、发展新产业、推行新举措、培育新农民、优化新环境”为载体，用科学发展观统领发展全局，以发展生产力为第一要务，按照统筹城乡发展的要求，积极推进农业和农村现代化建设，提高全村农业生产水平、生活水平和文明程度，努力把全村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，为率先实现小康社会奠定坚实的基础。（二）可行性有国家大力投入，有乡党委政府坚强领导，干部职工共同努力，加上农民致富愿望迫切，积极性高涨，五年规划可行。四、规划的依据、原则、总体思路及奋斗目标（一）规划依据1、自然条件优势:规划区内地势相对平坦。2、区位优势：沙坝村位于营合乡以南10公里处的引子渡湖畔，四面环山，碧水常流，区内地势呈四周高中间低，属典型的盆地式地形.3、资源优势：区内气候温和、光照丰富、水源充足、土地肥沃，是全乡重要的农作物产区和旅游胜地之一。4、产业优势:沙坝村畜禽养殖初具规模，所产鸡蛋远销安顺、平坝，蔬菜、小麦、油菜、洋芋等产量较高。5、人文优势：利用农村的优越环境，积极开发农业观光旅游、农家乐项目，建设农家乐园3-4处。（二）基本原则1、坚持生产发展，农民增收。以生产发展、农民增收为重点，加大产业结构调整力度，加快优势产业培育，积极营造生产发展环境，开辟农民多途径增收渠道，努力提高农村生产力水平，大力繁荣农村经济。2、坚持相信群众、依靠群众。以群众满意为第一取向，在充分尊重群众意愿的基础上，确定新农村建设方向，最大限度地调动农民群众的积极性和创造性。3、坚持总体规划，分步实施。按照产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约、基础设施等各类要素相对集合的要求，科学规划，合理布局，有步骤、有计划的实施新农村建设规划。4、坚持典型示范，整村推进。充分考虑村级经济发展水平和各族群众的生活、生产习惯，坚持从实际出发，因地制宜，先易后难，循序渐进，最终实现新农村建设目标。5、坚持政府引导，群众参与。按照“政府补贴、群众投资”的原则，充分发挥县、乡政府的主导作用和村级组织的领导协调作用，积极争取项目和投资，加大水、电、路、通讯、文化、教育、卫生、生态环境等建设力度，努力改善生产、生活条件。同时，积极引导群众广泛参与村级基础设施和公益事业建设。（三）总体思路按照新农村建设总体思路，努力实现基础设施完备，经济快速发展，村民人均收入稳步提高，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，民主法治进步，社会安定有序的目标。——基础设施完备。竭力完成“村村通”水泥路工程，同时尊重道路原有脉络，满足区内通达性要求。农村路、水、电等各项基础设施不断完善，农民生产、生活条件明显改善。村境内道路平整通畅路面水泥硬化，；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，改变垃圾随意倾倒造成环境污染的现象。——农村经济发展。在稳定粮食生产的基础上，加大农业产业结构调整，积极发展多种产业。——生活富裕安康。村按照规划建设好新村；电话安装入户，有线电视入户；村民享受合作医疗。——民主法治进步。坚持依法治村，实行村务公开，接受群众监督。村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。——倡导文明新风。村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。——人与自然和谐。实施以“一池三改”（改路、改厕、改灶；）为重点的环境整治，彻底消除农村脏、乱、差现象，净化、美化环境，使村容村貌有更大改观。 （四）奋斗目标以设施农业、特色生态农业为主导产业，大力发展畜牧业，二、三产业，努力建成现代生态农村新模式。通过扩大规模、引进技术、人才和优良品种，挖掘增产增收潜力，培育协会和农村合作组织，发展优势产业，集约经营，促进生产发展、农民增收。在生产发展、生活宽裕的基础上，集中统一规划，逐步建设新村，原住宅区结合土地整理项目进行开发。新开发出土地作为新村用地和集体集约经营合理流转，解决新村水、电、路，村委办公室，党员活动室，卫生室，文体活动、交易市场等基础设施和公共设施，发展沼气，太阳能等清洁能源，按照危房改造统一部署建设生态文明家园；通过实用技术培训，培养新型农民，建设经纪人队伍，提高农村综合素质：加强民主管理和农村基层组织建设，发展教育、卫生等社会公共事业。