海安县海安镇园庄村介绍园庄,花园一样的村庄,祖祖辈辈曾经的梦想,正逐步变成现实。规划区内农民集中居住,式样别致的小楼独具特色,宽阔洁净的道路两侧,绿化青翠摇曳,丛中蜂飞蝶绕舞姿翩翩,漫步休闲长廊中,心境全然放松,健康广场是老人晨练的去处,是放学后的孩童嬉戏喧闹的天地。夜幕降临,盏盏路灯宛如颗颗明珠,像是催促引领外出忙碌的村民快快回到家的港湾,这是位于海安县城西郊的海安镇园庄村。园庄村组建于2001年4月,面积320公顷,20个村民小组;常住人口3680多人,外来暂住人口2000余人,合并时农民人均仅收入3000多元,集体经济负债60多万元,尽管与县城隔如海河相望。由于交通闭塞,老百姓诙谐地说:“闻得到街上的饶饼香,吃不上滚烫的热烧饼。”如何提高村民收入,化解村级债务,这是新组建园庄村两委会一班人面前的亟待破解的难题。园庄人思考着,探索着。他们调整产业结构,实施“缩粮扩桑”工程和“双清工程”(清收陈欠往来,清理应收款),通过两大工程的实施,村民收入和集体经济状况有所改善。机遇:让思路变得清晰机遇总是垂青于有准备的人。2001年,328国道改线在园庄穿境而过,随后海安工业园区西扩,园庄村迎来了工业化致富农民、城市化推动农村的千载难逢的发展机遇。村两委会适时地富有前瞻性地提出“抓住工业园区发展的契机,建设社会主义新型农村”口号,动员和鼓励全体民主动融入工业化和城市化的建设过程中。征用农民土地如何与老百姓结算补偿?动迁农民如何安置?在上级党委和政府的指导下,园庄村两委会积极探索,全面权衡。一是要保护农民利益,使失地农民的生活得到有效保障,因此将农民应享受土地补偿和劳力安置费实行投资入股,并确定保底分红金,以股权的形式让农民享有基本生活保障,被征用土地的集体收入部分,投资兴建标准厂房、临街商铺,确保集体资产增值,为失地农民的二次分配积累资金。二是全村共规划可入住800户的许庄农民集中居住区和可入住1000户的江海农民集中居住区。拆迁农民新建住房的,一律搬迁入区,这一做法与中央提出的建设社会主义新农村的思路不谋而合。无任何历史经验可循的新农村建设,在园庄村轰轰烈烈地开始了。该村既保护了失地农民的利益,让他们享有基本生活保障,又节约耕地合理利用有限的土地资源。2005年10月20日时任江苏省委书记李源潮来视察,园庄的面貌已焕然一新,在集中居住区内参观时风趣地说:“像这一幢住家楼在南京要值300多万元呢!”民富:集体经济发展的目标生活要宽裕,民富是根本。失地农民基本生活有了保障,怎样才能增加村民收入,提高生活质量?解决这个问题,要坚持实事求是,因人而异,就业多渠道,收入多元化。园庄村针对工业园入区企业涉及轻纺、机械、电子、服装等行业,劳动力需求较旺的实际,积极组织推荐有就业愿望、有劳动能力的失地村民就近就业,并对有就业愿望但无劳动技能的通过培训实现就业,全村已有1500多名村民在园区企业就业。失地农民谢年珍两年前进了海安镇工业园区的一家服装厂,每月工资有700多元。此外,每年村里还向她家发放近4000元的分红。这个56岁成为工人的妇女开心地说:生活很习惯,钱嘛,也不缺。同时,该村主动接受园区辐射,民营经济发展迅速。至2008年底全村共有个体工商户450个、有限公司39家,实现工业产值6.3亿元,实现销售收入6.2亿元,参与园区物流运输的村民自购货车310辆,人均收入超过8900元。全村在外务工人员也近1000人,国内外劳务收入超过2000万元,据统计,园庄的劳动力转移率达85%,与此同时。园庄村将土地补偿费的集体收入部分和村民股金利用闲置土地,依托海安工业园区的发展,兴建厂房,通过招商引资,出租房屋,获取租金,每年200余万元的集体收入已成为园庄推动新农村建设的发动机。国家审计署审计长李金华在考察时感叹:在苏中经济发展欠发达地区,能有如今的建设成果不简单。村美:让村民共享发展的成果徜徉在已经入住680户的许庄农民集中居住区,道路整洁,绿树掩映着风格各异的小洋楼,让人感觉是漫步在城市的高档住宅小区。投资40万元兴建的农民综合服务中心大楼里,设置了电子阅览室、图书室、娱乐室。社区卫生服务中心4名医生为村民提供基本的医疗服务。配备了图书、桌椅和电教设备的村民学校里,经常座无虚席,农民们接受着各类技术培训。园庄已经投入700万元建设资金,完成了集中区的道路建设、绿化配备工程、亮化工程;疏浚了桥港河、胜利河、丰产河;完成了改厕工程,建成垃圾池35座,公厕3座,大型污水处理池5处。为了确保村庄环境的美丽整洁,落实了长效管理机制,通过市场运作,将全村的环境保洁、垃圾清运、收集承包给南通春雨物业服务公司。每天,身着保洁标志服的保洁员出现全村的各个角落。硬件的改变促使村民告别过去不良卫生习惯,自觉维护环境卫生。风气好:让社区变得更加和谐新农村建设,硬件要先行,软件也要跟上。园庄村主动围绕“乡风文明、管理民主”的建设要求,开展了“爱国守法、明礼成信,团结友善,勤俭自强、敬业奉献”的公民道德教育活动,制定了村规民约。同时,积极推进民主选举,民主管理、民主决策,民主监督,建立村务和财务公开制度,让村民自觉主动地参与到新农村建设中。全村的村风民风建设已实现“四多四少”的和谐局面,即村民自觉主动参与新农村建设的多了,对集体事业漠不关心的少了;遵纪守法争做文明人的多了,违法违规、寻衅滋事的少了;一心一意发家致富的多了,游手好闲、打牌闲聊的少了;家庭和睦、邻里和谐的多了,制造事端、挑起矛盾的少了。2007年6月,时任江苏省省长梁保华莅临园庄视察,勉励园庄人在新农村建设的征程中取得更大的成绩。作为在新农村建设中先行一步的园庄,已有良好的起点和很好的发展势头,园庄将进一步奋进,努力把园庄打造成海安小康第一村。