自2002年以来，余家山头村在创建省级文明村的基础上，围绕“夯实基础，再攀新高，争创全国文明村镇”的目标，积极抓好以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标的社会主义新农村建设，切实抓好以党支部为核心的村“两委”领导班子建设，切实抓好物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，大力推进省级文明村镇建设再上新台阶，村容村貌出现新变化，民主进程实现新跨越。几年来，余家山头村先后被评为市、区五星级党支部，市级文明村，生态示范村，特色文化村，百村整治先进村，2005年～2006年分别被授予浙江省全面小康建设示范村、浙江省文明村、浙江省绿化示范村等荣誉称号。经过全体党员干部和村民的共同努力，于2008年底被授予创建全国文明村先进村荣誉称号。一、基本情况柯城区万田乡余家山头村位于衢州市东北部，与衢江区浮石乡交界，与杭金衢高速公路相邻，地理环境优越，交通便捷。本行政村由余家山头、卸后方两个自然村组成，四个村民小组，共有310户、824人，耕地面积2500亩。目前有中共党员48人，现有考察对象2名，村两委、团、妇、兵干部12人。村民主要经济来源为柑桔、食用菌、蔬菜种植、生猪养殖、劳务输出等。2008年，全村人均收入7054元，比2004年的4900元增长了46.9%。目前养猪户60多户，年出栏生猪5000多头，养殖户年收入在15000元以上；食用菌种植户20多户，种植户年收入在20000元以上；柑桔产量约在800多万斤，人均收入在4000元以上。二、主要做法和创建成效1、唤醒农民建设新农村的主体意识，从制度上保障广大村民的民主权利。一个文明村的标志首先取决于广大村民参与民主决策、民主管理村务的深度与广度，是否从各项制度去保障和落实民主权利。几年来，余家山头村在新农村建设中，尊重农民意愿，村“两委”干部更多的充当民意的征集者、提炼者和执行者，履行规划、服务、落实的角色，让村民在参与决策和管理中体会当家作主，在当家作主中投身新农村、新家园建设。该村经常通过“民情沟通日”畅通民意表达渠道，及时收集掌握民意。建立健全了村民代表会议制度、村民代表监督委员会制度、村“两委”联席会议制度，村级重大事项普遍实行“五步决策法”，切实把新农村建设的自主权交给农民，并配套建有村党员干部受理村民事务“双服务”制度、主职干部任职承诺制度，从制度和机制上保障村民在新农村建设中的发言权、知情权和决策权。同时，村里每年研究确定为民办实事具体事项时，都注意通过发放征求意见书，充分征求村民意见建议，并在此基础上，充分分析论证各件实事的办理效果、投资成本和轻重缓急，基本形成共识后再确定为民办实事的具体事项。如2003年新建一条投资约80万元、长1300米的进村通道；2005年开展的“赤膊墙”整治；2007年拓展硬化一条投资30万元、3000米长的机耕路等具体事项，都是在征求民意建议、召开村民代表会议等民主决策来实施的。做到年年有进步，年年有变化。同时还制定了村级财务、政务、村务公开制度，村民自治章程，村规民约，村级财务做到帐目公开，财务民主监督，有效地提高村级民主化管理水平。村两委以身作则带领党员干部群众齐心协力，再创新业，积极响应党的十七届三中全会精神，进一步加快新农村建设，发展经济，美化环境，奔小康。根据全区统一部署，2008年上半年开始进行大面积宅基地整理和建设，拆老村建新村，仅宅基地整理50余亩。同时进一步加快盘活新村建设用地，原规划新村50亩面积已造30多亩、40余幢新房屋，有近百余人在春节前搬到新村住新房，全体村民个个喜笑颜开，感谢党的政策好，村里两委领导班子好，能为百姓办实事做好事。2、积极构建多元化的增收格局，从物质文明上夯实创建文明村的基础。邓小平所说，发展是硬道理，加强精神文明建设离不开物质文明的支撑。近年来，余家山头村围绕“村柑桔蔬菜产业化、养猪养禽生态化”的思路，依托村支部书记余新建创办的市级农业龙头企业——衢州市龙印农副产品配送有限公司，村民大力发展无公害蔬菜等生态农业。通过保护价收购村民农副产品，较好地把一家一户的农民组织起来，把分散的生产要素集合起来，提高了农民扩种、扩养、增收的积极性。2008年，该村村民通过龙印公司销售的各类蔬菜800余吨，鸡蛋5万公斤，生猪2000余头，有42个村民在龙印公司务工。与此同时，广大村民自主创业，特别是发展食用菌的农户越来越多。2008年，全村农民人均收入达到7054余元，比2002年增长了近3000元，比全区平均水平高出800多元。从农民经济收入的结构看，形成了以柑桔、养猪、种菜为主，以培育食用菌、经商打工、沼气池建设为补充，农民收入渠道较多的多元化增收结构，农民非农业化收入得到较大提高，为创建文明